Tình huống: Doanh nghiệp FDI thực hiện hoạt động thương mại, có nhu cầu mua máy ép phun nhựa đã qua sử dụng trong Khu chế xuất và bán cho các doanh nghiệp nội địa Việt Nam.
Đối với tình huống này có 02 trường hợp cần xem xét:
Nội dung bài viết
Trường hợp công ty FDI là doanh nghiệp trong KCX
Khi mua máy móc đã qua sử dụng
Hoạt động mua bán giữa công ty FDI trong khu chế xuất không bị coi là xuất nhập khẩu quốc tế, nhưng vẫn chịu sự kiểm soát của cơ quan hải quan. Đây là giao dịch nội bộ trong khu chế xuất (KCX), được thực hiện như giao dịch bình thường (không cần thủ tục hải quan, không phát sinh nghĩa vụ thuế nhập khẩu/VAT đối với giao dịch trong KCX với nhau).
Khi công ty FDI bán máy ra ngoài KCX
Hoạt động mua bán này sẽ được coi là xuất khẩu từ KCX ra nội địa và phải chịu thuế xuất khẩu theo Khoản 2 Điều 2 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016. Nói cách khác, công ty bên ngoài sẽ phải thực hiện thủ tục nhập khẩu đối với số máy móc đã qua sử dụng này. Cụ thể,
Theo quy định tại Khoản 5 Điều 8 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP thì việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, Điều 6 Quyết định số 18/2019 của Thủ tướng Chính phủ có quy định về điều kiện để máy móc đã qua sử dụng được nhập khẩu đó là:
“1. Tuổi thiết bị không vượt quá 10 năm. Đối với máy móc, thiết bị thuộc một số lĩnh vực cụ thể, tuổi thiết bị được quy định chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.
- Được sản xuất theo tiêu chuẩn:
- a) Phù hợp với quy định của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường;
- b) Trường hợp không có QCVN liên quan đến máy móc, thiết bị nhập khẩu, thì máy móc, thiết bị nhập khẩu phải được sản xuất phù hợp với chỉ tiêu kỹ thuật của tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) của Việt Nam hoặc tiêu chuẩn quốc gia của một trong các nước G7, Hàn Quốc về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.”
Như vậy, về điều kiện ngành nghề kinh doanh, công ty FDI trong KCX phải có ngành nghề kinh doanh mua bán, kinh doanh máy móc, thiết bị đã được đăng ký trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/kinh doanh. Công ty cần đăng ký mã ngành 4659: Bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng máy khác và có thể sử dụng mã này khi làm thủ tục với hải quan, xuất hóa đơn hoặc giải trình với cơ quan quản lý về việc mua máy ép phun nhựa cũ.
Trường hợp công ty FDI không nằm trong khu chế xuất
Hàng hóa từ KCX đưa vào nội địa bị coi là nhập khẩu (Khoản 11 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP). Như vậy, tình huống này có thể mô tả lại như sau: Công ty FDI thực hiện nhập khẩu máy ép phun nhựa cũ thanh lý từ KCX, sau đó bán cho các doanh nghiệp trong nước.
Căn cứ theo điểm c khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, doanh nghiệp chế xuất bán hàng vào nội địa (trừ khu phi thuế quan) được xem là quan quan hệ xuất nhập khẩu.
Căn cứ theo quy định tại Khoản 5 Điều 8 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP thì việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể hơn, khoản 3 Điều 4 quy định: “Chỉ cho phép nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp tại Việt Nam.”
Công văn số 5339/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan cũng quy định: “1. Đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan: …
g) Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng chỉ được các doanh nghiệp nhập khẩu trực tiếp để phục vụ cho các hoạt động sản xuất của chính doanh nghiệp, không được nhập khẩu nhằm mục đích kinh doanh thương mại.”
Như vậy, căn cứ các quy định trên, trong trường hợp này, Công ty FDI sẽ được tiến hành nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng tuy nhiên chỉ được nhập khẩu trực tiếp để phục vụ cho các hoạt động sản xuất của chính doanh nghiệp chứ không được bán cho các doanh nghiệp khác.
Kết luận
Công ty FDI mua máy móc đã qua sử dụng từ doanh nghiệp trong khu chế xuất chỉ được bán ra ngoài nếu đáp ứng quy định về nhập khẩu máy cũ theo Quyết định 18/2019/QĐ-TTg. Trường hợp công ty FDI không nằm trong KCX, chỉ được nhập khẩu máy để phục vụ sản xuất của chính doanh nghiệp, không được nhập khẩu để bán lại. Do đó, cần xem xét kỹ mục đích sử dụng và ngành nghề đăng ký để đảm bảo tuân thủ pháp luật.
Email: pham.thi.thu.huyen@manaboxvn.jp.
_______________